Redusert klima- og miljøfotavtrykk

Overgangen til utslippsfri drift i Ruter skjer i takt med at gamle transportkontrakter løper ut og erstattes med nye, i konkurranser hvor miljø- og klimahensyn enten settes som minstekrav eller premieres. Operatørene konkurrerer på pris, men vel så viktig er det at konkurransene dreier seg om å levere et tilbud som er attraktivt for kundene og bra for miljøet.

27. juni 2022 inngikk Ruter to nye kontrakter med Unibus og Nobina for busstransport i Oslo øst, med oppstart 10. desember 2023. Dermed er alle Oslo-kontraktene fornyet, og i løpet av 2023 blir tilnærmet alle busser i faste ruter i Oslo elektriske.

Den første båten ankom i desember 2021, og løpet av 2022 ble alle de fem nye elektriske øybåtene satt i trafikk – om enn forsinket på grunn av koronaepedemien.

De nye båtene er større, og har plass til langt flere passasjerer enn de gamle. Dessverre ble oppstartsfasen krevende, med mange innstilte avganger.
Problemene skyldtes både mannskap og materiell.

Siden alle båtene ble forsinket fra verftet i Tyrkia, påvirket dette mannskapssituasjonen. Det er strenge og ufravikelige opplærings- og kompetansekrav knyttet til de nye elektriske båtene, og det tar tid å lære opp nye mannskap.

Da leveransen ble forsinket, ble også opplæringen forsinket. Oppstartsproblemene medførte at mye av trafikken ble gjennomført med en av de gamle båtene. I desember 2022 er barnesykdommene et tilbakelagt stadium, og driften av båtene går etter planen.

MS «Baronen» og MS «Baronessen», som i dag går i rute i Oslofjorden, skal bygges om til nullutslippsbåter ved at det installeres en løsning for batteribytte i fartøyene. Avtalen ble inngått i 2022, og båtene skal være i trafikk sommeren 2024.

Båtene skal bygges om til nullutslippsbåter hos veftet Brødrene Aa i Hyen og være klare til oppstart sommeren 2024.

Ruter definerer utslippsfri drift som et tilbud gjennomført med kjøretøy eller fartøy der det verken er klimagassutslipp, NOx eller partikler fra kjøretøyets motor. Utslippsfri kollektivtrafikk betyr ikke bare lavere klimagassutslipp, men også mindre støy og renere luft.

For de nye kontraktene i Oslo, som har oppstart i 2022 og 2023, var utslippsfri drift et minstekrav, og biogass ikke tillatt. Biogass er en verdifull ressurs, men siden biogass brukes i forbrenningsmotorer som støyer og gir utslipp av NOx og partikler, anser Ruter ikke biogass som utslippsfri.

Viken fylkesting vedtok i 2021 at biogass skal prioriteres som drivstoff sammen med elektrisitet og hydrogen, og at hva som velges må vurderes konkret i hvert enkelt tilfelle, basert på klima- og miljønytte, lokale forutsetninger og regionale utviklingsbehov.

Vikens vedtak utfordrer Ruters mål om utslippsfri kollektivtransport. Ruter skal i 2023 arbeide med anskaffelsen av busstjenester i Follo. Der vil biogass tillates, og DFØs drivstoffmatrise, som anbefaler prioritering av nullutslippsteknologi og biogass i offentlige anskaffelser der transport inngår, skal legges til grunn for vurdering av tilbudene. Vikens vedtak tilsvarer Stortingets beslutning om å fjerne de statlige barrierene for økt produksjon og bruk av biogass.

Innen utløpet av 2023 er tilnærmet all kollektivtrafikk i Oslo utslippsfri*

Innen utløpet av 2028 skal all kollektivtrafikk i hele Ruters område være utslippsfri

* At vi ikke når 100% utslippsfri drift skyldes forhold utenfor Ruters kontroll. To broer gjør det foreløpig ikke mulig å kjøre med elbusser på linje 42 (lav frihøyde på Lysaker bru for dagens elbusser) og linje 85 (Ulvøya bru må forsterkes eller bygges ny).

Med vårt nye oppsett for klimaregnskapet, som er mer i tråd med GHG-protokollen enn tidligere rapporter, fremkommer ikke direkte utslipp fra kjøring og seiling like tydelig. Vi vet at dette er noe mange er interesserte i, og har derfor en egen graf og tabell for direkte utslipp fra kjøring og seiling nedenfor. Merk at de samme utslippene er inkludert i det komplette utslippsregnskapet under «Ruters klimaregnskap».

Direkte driftsutslipp omfatter eksosutslippene fra Ruters busser og båter som forbrenner fossil diesel. Ruter har satt en ambisjon om utslippsfri drift i hele vårt område innen 2028. Vi er på god vei til å nå dette målet, og vil allerede i 2023 nesten være helt i mål i Oslo. Driftsutslippene har sunket hvert år fra 2018 til 2021, i takt med innfasing av elektriske driftsmidler og bruk av bio-diesel og -gass. For 2022 har derimot driftsutslippene steget betydelig i Viken. Dette er grunnet Ruters utfasing biodiesel.

Med bakgrunn i økte avgifter og endret omsetningskrav for biodrivstoff besluttet Ruter mot slutten av 2021 å gå tilbake til bruk av fossil diesel for store deler av vårt tilbud. Endringer i veibruksavgiften og omsetningskravet for biodiesel ville gitt betydelige ekstrakostnader og dermed store kutt i rutetilbudet. Oslo kommune valgte å finansiere fortsatt bruk av biodiesel i sitt område, frem til busstilbudet i Oslo blir helelektrisk i 2023.

Utformingen av omsetningskravet medfører uansett at klimaeffekten i et samfunnsperspektiv er lik null dersom Ruter hadde fortsatt med biodrivstoff. Omsetningskravet stiller krav til selskapene som selger drivstoff om at 17% av deres totale salg må være biodrivstoff. Dette innebærer at dersom Ruter hadde opprettholdt vår bruk av biodiesel, ville konsekvensen vært redusert innblanding for andre kunder, og dermed ingen utslippsreduksjon.

Nedenfor er oversikt over de direkte klimagassutslippene, samt strømforbruket, fra driften av Ruters tilbud. Disse utslippene er også inkludert i det komplette klimaregnskapet lenger ned.

Merk at vi nå, med tilbakevirkende kraft, skiller ut biogene utslipp fra forbruk av ordinær diesel i henhold til gjennomsnittlig innblanding.

Fra og med 2022 utvider vi klimaregnskapet til å også inkludere utslipp fra produksjon av nytt materiell, altså nye busser, trikker, båter og andre kjøretøy. Vi etablerer også en tydeligere inndeling mellom direkte utslipp (scope 1), indirekte utslipp som følge av energibruk (scope 2) og andre indirekte utslipp av klimagasser (scope 3). Vi inkluderer nå også ytterligere klimagasser utover CO2 (omregnet til CO2e). Disse endringene er gjort for å sikre at rapporterer i henhold til føringene i Greenhouse Gas Protocol (GHG-protokollen).

Vi rapporterer våre utslipp i henhold til GHG-protokollens tilnærming for operasjonell kontroll. Som et administrasjonsselskap, utføres all vesentlig aktivitet av våre operatører. I og med at operatørene har en betydelig påvirkning i hvordan de ønsker å tilby sine tjenester, har vi ikke full operasjonell kontroll over denne aktiviteten. Utslipp fra operatørenes aktivitet defineres derfor som våre indirekte utslipp (scope 3).

Dette medfører at Ruter i praksis ikke har direkte utslipp (scope 1), og at scope 2 kun inkluderer administrasjonsselskapets forbruk av strøm og fjernvarme til våre kontorlokaler. Det er viktig å påpeke at dette er en ren regnskapsteknisk konsekvens, og at vi naturligvis tar ansvar for det samlede utslippsregnskapet, inkludert scope 3.

Under scope 3 finner vi de store utslippene i Ruters regi. Gitt vår organisasjonsform, så befinner disse utslippene seg i all hovedsak i GHG-protokollens kategori 1: «Kjøp av varer og tjenester». Av de øvrige 14 kategoriene er det kun forretningsreiser og ansattes pendling som relevante, da alt annet faller inn under kategori 1. Ansattes pendling vurderes likevel som ikke vesentlig da en kombinasjon av Ruters beliggenhet sentralt ved Jernbanetorget, samt fribilletter til ansatte, trolig gir en svært høy andel kollektivtrafikk, sykkel og gange. I lenken under kan du laste ned detaljert informasjon om klimagassutslipp, NOx-utslipp, energiforbruk, drivstofforbruk og kjørelengde for busser, båter, trikk og T-bane i Oslo og Viken/Akershus.

I 2022 har vi jobbet med å beregne utslipp fra produksjonen av nytt materiell – som trikker, T-banevogner, busser og båter. Dette er komplekst arbeid hvor det dessverre mangler standarder og gode utslippsfaktorer. Konsekvensen av denne umodenheten er at det vil være stor usikkerhet knyttet til presisjonen av de rapporterte tallene. Selv om estimatene er usikre mener vi likevel det er riktig å inkludere disse tallene i vårt utslippsregnskap: det synliggjør at vi har vesentlige utslipp knyttet til produksjon av driftsmateriellet og gir et godt utgangspunkt for å forstå helheten av våre indirekte utslipp.

I årene fremover vil vi arbeide med leverandørkjeden om å forbedre datagrunnlaget for å redusere usikkerheten.

En konsekvens av at vi nå inkluderer utslipp fra produksjon av materiell i vårt klimaregnskap er at det kan bli store variasjoner i Ruters samlede utslipp fra år til år, avhengig av hvor mye nytt materiell som er satt i drift i det enkelte året. Eksempelvis har 2022 vært et år hvor mye nytt materiell har blitt satt i drift, mens 2021 var et år hvor relativt lite nytt materiell ble satt i drift. I 2022 ble det følgende materiell satt i drift: 96 nye busser i område Oslo Sør, fire nye øybåter, 15 nye trikker og 162 nye minibusser til spesialskyss. Samlet gir dette 41 406 tonn CO2e i produksjonsutslipp for 2022, mens tilsvarende tall for 2021 var 4 412 tonn CO2e.

Alle tall er i tonn CO2e